Bénin : Les communes se mobilisent contre la malnutrition avec l’outil SISAN

Un partenariat stratégique entre le consortium CARE Bénin/Togo, l’ONG GAIN et l’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB) œuvre à intégrer efficacement les enjeux de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (SAN) dans la planification communale. L’outil clé de cette initiative ? Le SISAN, un levier stratégique pour une planification sensible à la nutrition aux niveaux local et communal. Cette dynamique s’inscrit dans le cadre du projet CASCADE (Catalyzing Strengthened policy Action for healthy Diets and resiliencE), qui vise à renforcer la politique nationale en la matière.

Le SISAN, un outil au cœur de la stratégie

Le Score d’Intégration de la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (SISAN) est un instrument conçu pour évaluer et mesurer la prise en compte de la SAN dans les documents de planification communale (PDCPAI et PTA). Développé initialement par l’Association des Communes de l’Atacora et de la Donga (ACAD) et le programme AMSANA, le SISAN est aujourd’hui placé au cœur de la stratégie du projet CASCADE pour améliorer la nutrition dans ses six départements d’intervention.

S’appuyer sur le passé pour relever les défis futurs

Le Bénin a bénéficié par le passé de plusieurs projets qui ont obtenu des résultats conséquents dans le secteur de la nutrition, comme le Projet de Nutrition Communautaire (PNC) ou le Projet Multisectoriel de l’Alimentation, de la Santé et de la Nutrition (PMASN). Le projet CASCADE s’appuie sur ces acquis pour relever un défi de taille : le financement des initiatives nutritionnelles via une meilleure mobilisation des ressources locales. Une avancée notable est que les budgets communaux intègrent désormais de plus en plus les questions de nutrition.

Coordonner l’action : les Cadres Communs de Résultat et les Cadres Communaux de Concertation

Pour améliorer la coordination et la synergie entre les acteurs, le projet CASCADE, via l’ANCB, a impulsé une approche dynamique. Celle-ci repose sur l’élaboration de Cadres Communs de Résultat (CCR) et la redynamisation des Cadres Communaux de Concertation (CCC).

D’août 2024 à août 2025, l’ANCB a organisé une série d’ateliers rassemblant préfets, directeurs départementaux des ministères sectoriels et cadres techniques des mairies. L’objectif ? Définir des activités et des indicateurs faciles à mettre en œuvre et à suivre pour améliorer la nutrition dans les 20 communes d’intervention du projet.

Le CCC, quant à lui, sert de creuset pour l’institutionnalisation et la coordination des actions en nutrition. En 2024 et 2025, l’ANCB a profité de ses différentes rencontres pour échanger sur le fonctionnement des CCC et proposer des solutions d’amélioration.

Un plaidoyer qui porte ses fruits : l’institutionnalisation du SISAN

Pour ancrer durablement l’outil SISAN, le projet CASCADE a soutenu un atelier de plaidoyer les 28 et 29 août 2024 à Dassa-Zoumè. Réunissant les Préfets et les représentants des ministères concernés, cet atelier visait à sensibiliser les autorités déconcentrées aux enjeux du SISAN et à solliciter leur appui pour sa diffusion. Une forte recommandation en est ressortie : l’élaboration d’une circulaire officielle pour inciter les communes à intégrer la SAN dans leurs Plans de Développement Communaux (PDC), en utilisant systématiquement l’outil SISAN.

Suite à ce plaidoyer, des ateliers régionaux de formation ont été organisés entre septembre et novembre 2024 au profit des 77 communes du Bénin. Ces sessions ont renforcé les capacités des Secrétaires Exécutifs (SE) et des Directeurs du Développement Local (DDLP) sur les enjeux de la SAN et l’utilisation opérationnelle du SISAN.

Des ateliers de diagnostic ont suivi, analysant l’intégration de la nutrition dans les documents de planification et les budgets 2023 à 2025. Ils ont clairement mis en évidence une meilleure prise en compte de ces enjeux. Les communes dont les PDC n’étaient pas encore validés ont été accompagnées pour les rendre plus sensibles, voire spécifiques, à la nutrition.

Des résultats concrets sur le terrain

Ces efforts se concrétisent par des témoignages encourageants. La Secrétaire Exécutive de la commune d’Adjohoun a ainsi partagé l’expérience de sa localité, où un partenariat de cofinancement avec l’institution française CD40 a permis de mettre en œuvre des actions d’éducation nutritionnelle et de prise en charge de la malnutrition, marquant une avancée significative.

GA