Bilan positif de la 1ère session ordinaire de l’année 2025 : Vitali Boton dévoile les réalisations de la 9ème législature

*Une session riche en législation et en diplomatie parlementaire en 2025

*10 lois votées, 02 résolutions et 14 décrets de ratification)

La Villa Reynette à Porto-Novo a accueilli, ce jeudi 17 juillet 2025, un dîner de presse organisé par l’Assemblée nationale du Bénin. Occasion saisie par le porte-parole du Président Louis Gbèhounou Vlavonou, Vitali Boton, pour présenter le bilan des travaux de la 9ème législature durant la première session ordinaire de l’année 2025.
La rencontre, placée sous l’autorité de Mathieu Ahouansou, directeur de cabinet du Président Vlavonou, et en présence de son adjoint Moukaram Badarou ainsi que d’autres responsables de l’administration parlementaire, s’est articulée autour de deux axes majeurs : le bilan de la session parlementaire et l’état du partenariat entre l’Assemblée nationale et les organes de presse.

Une production législative dense et diversifiée
La première session ordinaire de l’année 2025 s’est ouverte le jeudi 10 avril 2025, conformément aux dispositions des articles 87 de la Constitution et 4 du Règlement intérieur de l’Assemblée nationale. Durant cette session, les honorables députés se sont réunis au cours de dix (10) séances plénières, leur permettant d’examiner et d’adopter divers textes de loi. Au total, dix (10) lois ordinaires, deux (02) résolutions et quatorze (14) décrets de ratification d’accords de prêt ont été étudiés et adoptés.
Les lois votées couvrent une diversité de domaines, témoignant du dynamisme législatif de la 9ème législature. Parmi les lois adoptées, on retrouve notamment :

• La loi n° 2025-10 portant autorisation de ratification de l’Accord d’établissement du Global Green Growth Institute (GGGI).
• La loi n° 2025-11 modifiant la loi n° 2024-31 relative à la reconnaissance de la nationalité béninoise aux afro-descendants.
• La loi n° 2025-12 modifiant la loi n° 2017-08 portant identification des personnes physiques.
• La loi n° 2025-13 portant autorisation de ratification des protocoles additionnels à la Convention d’Abidjan, concernant la gestion intégrée des zones côtières, la gestion durable des mangroves, les normes environnementales applicables en matière d’exploration et d’exploitation pétrolière et gazière offshore, et la pollution provenant de sources et d’activités terrestres.
• La loi n° 2025-14 réglementant la microfinance.
• La loi n° 2025-15 relative à l’entrée, au séjour, à la résidence et à la sortie des étrangers.
• La loi n° 2025-16 portant vision nationale de développement à l’horizon 2060.
• La loi n° 2025-17 modifiant la loi n° 2020-04 portant régime juridique, fiscal et douanier applicable au projet de pipeline d’exportation Niger-Bénin.
• La loi n° 2025-18 modifiant et complétant la loi n° 2022-09 portant loi organique sur la Cour constitutionnelle.
• La loi n° 2025-19 relative aux associations et fondations.
  L’Assemblée nationale a également adopté en deuxième lecture la loi n° 2025-06 du 12 mars 2025, modifiant et complétant le code de procédure pénale.
  Deux résolutions notables ont marqué cette session : la résolution n°2025-01 portant création d’une commission d’enquête parlementaire sur la gestion des ressources dédiées à la fourniture d’eau et d’électricité à Parakou, et la résolution n°2025-02 modifiant le Règlement intérieur de l’Assemblée nationale.
  Concernant les quatorze (14) décrets de ratification d’accords de financement examinés par les députés, ils concernent des secteurs cruciaux tels que l’alimentation scolaire, l’agriculture, les infrastructures, la statistique, la gouvernance, la transition énergétique et la nutrition infantile. Parmi ces accords, on peut citer des prêts du Fonds Africain de Développement (FAD), de la Banque Islamique de Développement (BID), de l’Association Internationale de Développement (AID), de l’Agence française de développement (AFD), du Fonds international de développement agricole (FIDA), de la Banque ouest africaine de développement (BOAD), et du Japan Bank for International Coopération (JBIC).

Un contrôle parlementaire redynamisé et des activités majeures
Lors de la session écoulée, aucune question orale ou écrite au gouvernement n’a été examinée en plénière. Vitali Boton a précisé que cette situation ne témoignait pas d’un manque d’activité parlementaire, mais s’expliquait par la volonté de redynamiser le contrôle parlementaire à travers des missions de terrain plus efficaces et ancrées dans les réalités locales, ainsi que par le contexte de fin de législature. Sous l’impulsion du Président Louis Gbèhounou Vlavonou, le Parlement a privilégié des missions de contrôle actives, incluant le suivi de projets d’infrastructures, l’évaluation de politiques publiques, l’écoute des citoyens et la sensibilisation sur la sécurité. L’action du Caucus des femmes parlementaires autour des marchés modernes a également été saluée. Le Bureau de l’Assemblée nationale travaille à renforcer la complémentarité entre les missions de terrain et les questions en plénière pour les sessions à venir.
Au-delà de la production législative et du contrôle, la première session ordinaire de l’année 2025 a été marquée par des événements stratégiques pour le Parlement béninois et le rayonnement du pays. Le rapport d’activités du Président Vlavonou pour la période du 1er octobre 2024 au 31 mars 2025 a été présenté et adopté. Le Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) pour la période 2026-2028 s’est tenu le 27 juin 2025, permettant d’examiner les équilibres macroéconomiques et les priorités budgétaires.
Le Bénin a également accueilli deux sommets internationaux majeurs : le Sommet Mondial sur la Société de l’Information (SMSI) en Afrique, du 14 au 16 mai 2025 à Cotonou, et la 31ème Assemblée Régionale Afrique de l’Assemblée Parlementaire de la Francophonie (APF) les 2 et 3 juin 2025, renforçant la coopération entre les parlements francophones africains.
Plusieurs initiatives de renforcement des partenariats institutionnels ont vu le jour, dont un atelier de mise en œuvre du mémorandum d’entente entre l’Institut Parlementaire du Bénin (IPaB) et le National Institute for Legislative and Democratic Studies (NILDS) du Nigeria, visant à la coopération dans les domaines de la formation, de la recherche et de l’échange d’expériences. Le 28 juin 2025, l’Assemblée nationale a procédé à l’installation solennelle des membres de la 4ème mandature du Parlement des jeunes du Bénin, réaffirmant son engagement pour une démocratie inclusive. Enfin, un accord de coopération et d’assistance mutuelle a été signé le 5 juin 2025 entre l’Assemblée nationale et la Cour des comptes, dans le but de renforcer les capacités en matière de reddition des comptes, d’audit public et de suivi des finances publiques.

Un partenariat essentiel avec la presse

Vitali Boton a renouvelé la reconnaissance du Président Louis Gbèhounou Vlavonou et des députés de la 9ème législature envers les responsables d’organes de presse pour leur engagement, leur professionnalisme et leur rôle dans le processus démocratique. Il a souligné que grâce aux médias, les activités parlementaires sont relayées, expliquées, analysées, et portées à l’attention de l’opinion publique nationale et internationale, contribuant ainsi à faire vivre la démocratie.
Cependant, le porte-parole a exprimé des regrets concernant certains organes de presse dont l’existence légale a été remise en cause par la décision n°25-033/HAAC du 22 mai 2025, empêchant ainsi le renouvellement de leurs contrats de prestation avec l’Assemblée nationale. Il a exhorté les responsables concernés à accomplir les formalités requises auprès de la HAAC pour recouvrer leur légalité et retrouver la confiance du Parlement. Il a également félicité chaleureusement les organes de presse officiellement reconnus par la HAAC pour leur rigueur administrative et leur professionnalisme éditorial.

Pour finir, Vitali Boton a remercié l’ensemble des partenaires médias de l’Assemblée nationale pour leur contribution remarquable à la diffusion fidèle et continue des informations parlementaires, les qualifiant d’alliés indispensables et les invitant à poursuivre ce partenariat constructif et enrichissant.
La première session ordinaire de l’année 2025 s’achève sur une note d’intense satisfaction, par la qualité des textes adoptés, la dynamique du contrôle parlementaire et la vitalité des actions de coopération et de diplomatie parlementaire. Ce succès est attribué au leadership éclairé et méthodique du Président Louis Gbèhounou Vlavonou, qui, à la tête du Parlement depuis bientôt sept ans, incarne une nouvelle culture parlementaire faite de rigueur, de dialogue, de responsabilité et de modernité, rendant l’Assemblée nationale plus visible, plus efficace, plus proche et plus respectée. Il a également salué l’engagement des députés de la 9ème législature, la compétence de l’administration parlementaire et l’accompagnement fidèle des partenaires de la presse.

Akkilou YACOUBOU