En prévision de sa présidence tournante du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine, la diplomatie béninoise peaufine sa stratégie lors du Conseil exécutif de l’organisation panafricaine. Cette responsabilité représente un test d’influence et de méthode pour Cotonou. Les échanges entre la ministre béninoise des Affaires étrangères, Corinne Amori Brunet, et le président de la Commission de l’Union africaine, Mahmoud Ali Youssouf, durant la 49ᵉ session ordinaire du Conseil exécutif, vont au-delà des simples formalités protocolaires.
Le Bénin, élu pour un mandat de deux ans (2026-2028), se prépare à prendre la tête du CPS, une fonction cruciale au sein de l’architecture institutionnelle continentale. Cette présidence coïncidera avec l’ouverture de la 81ᵉ session de l’Assemblée générale des Nations unies à New York, offrant ainsi une opportunité de visibilité pour Cotonou. Le pays compte profiter de cette tribune pour promouvoir les priorités sécuritaires africaines et renforcer la coopération entre l’Union africaine et l’ONU, essentielle pour le financement et le soutien logistique des réponses aux crises en Afrique.
En entamant les préparatifs directement auprès de la Commission à Addis-Abeba, Cotonou montre sa volonté de définir les priorités plutôt que de se contenter de gérer les affaires courantes. Les enjeux sont nombreux : la montée de la menace extrémiste vers les zones côtières du golfe de Guinée, le soutien aux transitions politiques régionales et les évolutions géopolitiques en cours nécessitent une analyse approfondie et une réelle capacité de médiation. La présidence des travaux du CPS implique de fixer l’ordre du jour des réunions, de résoudre les désaccords entre délégations aux points de vue divergents et de maintenir une approche à la fois exigeante et rassembleuse. Cet exercice permettra d’évaluer dans quelle mesure une diplomatie rigoureuse peut accroître l’influence d’un pays sur les grands enjeux régionaux. Cependant, la présidence tournante est limitée dans le temps. L’impact de cette période sera mesuré sur l’ensemble du mandat de deux ans, en fonction de la capacité de Cotonou à maintenir ses priorités et à transformer ses actions à Addis-Abeba en propositions constructives lors des réunions de septembre à New York.
Jean De Dieu TRINNOU
