Le Bénin intensifie sa lutte contre la criminalité financière. Réuni en Conseil des ministres sous la présidence de Romuald Wadagni, le gouvernement a adopté une stratégie nationale destinée à mieux prévenir et combattre les flux financiers illicites. Cette nouvelle politique intervient dans un contexte marqué par la montée de la cybercriminalité, les menaces terroristes et les risques liés aux actifs virtuels et aux technologies financières.
Présentée le 10 septembre 2026 à Cotonou, la deuxième Évaluation nationale des risques (ENR) a révélé une évolution préoccupante de certaines menaces. Si le risque de blanchiment de capitaux est passé d’un niveau élevé à un niveau moyen entre 2018 et 2026, celui du financement du terrorisme est passé de faible à moyen. Les risques liés aux actifs virtuels et aux FinTech sont, quant à eux, respectivement jugés très élevés et élevés.
Les chiffres de la Cellule nationale de traitement des informations financières (CENTIF) témoignent également de cette vigilance. En 2025, elle a enregistré 529 déclarations d’opérations suspectes, contre 510 en 2024. Parmi elles, 11 concernaient le financement du terrorisme.
Pour faire face à ces défis, la stratégie 2026-2030 repose sur quatre axes majeurs : le renforcement du cadre juridique et institutionnel, la réduction des vulnérabilités économiques, l’amélioration des mécanismes de prévention et de supervision ainsi que le renforcement du renseignement financier et de la répression.
Le dispositif prévoit notamment un contrôle accru des transactions numériques, des actifs virtuels et des secteurs sensibles comme l’immobilier et les métaux précieux. L’identification des bénéficiaires effectifs des entreprises figure également parmi les priorités, afin de lutter contre les sociétés écrans et les montages financiers frauduleux.
Par ailleurs, le gouvernement entend renforcer les structures impliquées dans cette lutte, notamment la CENTIF, la Direction nationale du contrôle et l’Agence nationale de recouvrement des avoirs confisqués et saisis (ANCR). Un plan d’actions budgétisé et un mécanisme de suivi-évaluation accompagneront la mise en œuvre de cette stratégie.
À travers cette réforme, le Bénin prépare également sa prochaine évaluation mutuelle par le Groupe intergouvernemental d’action contre le blanchiment d’argent en Afrique de l’Ouest (GIABA), prévue pour février 2028. L’objectif est notamment de corriger les insuffisances relevées lors de l’évaluation de mai 2021, au cours de laquelle les onze résultats immédiats d’efficacité du pays avaient été jugés faibles.
Pour le ministre délégué chargé des Finances, Nicolas Yènoussi, cette lutte touche directement à la souveraineté de l’État. Le gouvernement entend ainsi assainir les circuits financiers, protéger l’économie nationale et renforcer la crédibilité du Bénin auprès des institutions internationales.
François D’Assise BATCHOLA
