Une équipe du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par M. Constant Lonkeng, s’est rendue à Cotonou du 5 au 11 septembre 2024 pour évaluer les développements économiques récents, discuter des contours et des orientations de politique publique dans le cadre du budget 2025 et faire le point sur les progrès réalisés dans le cadre des engagements au titre des programmes du pays soutenus par le FMI. Le Conseil d’Administration du FMI a approuvé en juillet 2022 un accord mixte Mécanisme élargi de crédit (MEDC)/Facilité élargie de crédit (FEC) (voir CP 22/252). Ce dispositif a été complété par la Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD) en décembre 2023 (voir CP 23/452). La quatrième revue du MEDC/FEC combinée avec la première revue du FRD ont été complétées en juin 2024 (voir 24/249).
À la fin de la visite, M. Lonkeng a fait la déclaration suivante :
« Les performances macroéconomiques du Bénin restent solides malgré un environnement extérieur difficile, marqué notamment par la forte dépréciation du naira. L’activité économique devrait avoir progressé de 6,6 pour cent au cours du deuxième trimestre 2024 en glissement annuel (6,3 pour cent au premier trimestre 2024), une dynamique qui devrait se poursuivre au cours des prochains trimestres. Bien que l’inflation globale a été limitée à 3 pour cent en août (en glissement annuel), les prix des denrées alimentaires ont enregistré une augmentation de 6,6 pour cent, dû en partie à une hausse des exportations vers les pays voisins dans un contexte de situation sécuritaire régionale difficile. Le gouvernement prévoit étendre son programme phare de cantines scolaires à toutes les écoles primaires dans le milieu rural afin de maintenir les élèves à l’école et de parer aux risques d’insécurité alimentaire ».
« L’exécution budgétaire a été solide au premier semestre de l’année, soutenue par la collecte des impôts. Les autorités ont démarré l’élaboration du budget 2025 conforme à la norme communautaire de l’Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA) d’un déficit budgétaire global de 3 pour cent du PIB au plus, un point d’ancrage fondamental de la stratégie budgétaire du pays depuis la conception du programme MEDC/FEC ».
« La mission a évalué les progrès accomplis par le Bénin dans la conduite des réformes, en lien avec les engagements au titre du programme MEDC/FEC, notamment la poursuite de l’opérationnalisation du Haut-Commissariat à la Prévention de la Corruption (HCPC) et du registre social unique, la fermeture des comptes publics des organismes publics auprès des banques commerciales ; et les mesures de réformes prises dans le cadre du programme FRD, y compris la réforme des subventions aux carburants tenant compte des spécificités du Bénin. Le Bénin explore activement les options de financement climatique avec ses partenaires au développement à la suite de la table ronde sur le financement climatique qui s’est tenue à Cotonou en juillet dernier ».
« Une évaluation formelle des performances et des perspectives du Bénin aura lieu dans le cadre de la cinquième revue au titre du MEDC/FEC combinée avec la deuxième revue du FRD. L’équipe sera de retour à Cotonou plus tard cette année dans ce contexte ».
« La mission a rencontré M. Wadagni, Ministre d’État, Ministre de l’Économie et des Finances, M. Bio Tchane, Ministre d’État en charge du Développement et la Coordination de l’action gouvernementale, M. Hounkpatin, Ministre de la Santé, M. Assilamehoo, Directeur national pour le Bénin de la Banque centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO) et d’autres hauts responsables du gouvernement. L’équipe a également rencontré la société civile, le Programme alimentaire mondial, l’association professionnelle des banques et établissements financiers et d’autres représentants du secteur privé ».
« L’équipe du FMI tient à remercier les autorités et les différentes parties prenantes pour leur chaleureuse hospitalité et leur dialogue ouvert et constructif. »
Fallone CHABI-BONI
