Le Bénin passe à la vitesse supérieure dans sa quête d’une gouvernance plus transparente et participative. Environ un an et demi après son adhésion au Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (PGO), en janvier 2025, le pays a franchi une étape décisive en organisant, du 27 au 31 juillet 2026 à Cotonou, un atelier national d’appropriation des principes de cette initiative internationale.
Pendant cinq jours, une diversité d’acteurs – représentants des administrations publiques, institutions de la République, organisations de la société civile, secteur privé, partenaires techniques et financiers, et médias – ont planché sur la feuille de route qui mènera à l’élaboration du tout premier Plan d’action national (PAN). Une synergie rare qui témoigne de la volonté collective d’inscrire le Bénin dans la dynamique mondiale du gouvernement ouvert.
L’ouverture des travaux a été marquée par l’intervention de Victorin Honvoh, Directeur de Cabinet du Ministère du Budget et de la Fonction publique. Ce dernier a rappelé que l’engagement du Bénin au sein du PGO n’est pas un geste anodin : il traduit la détermination du gouvernement à poursuivre les réformes structurelles engagées. Transparence, redevabilité, accès à l’information, lutte contre la corruption et participation citoyenne : autant de valeurs cardinales qu’il a invité les participants à placer au cœur de leurs réflexions. Insistant sur la nécessité d’une approche inclusive fondée sur le dialogue continu et la co-création, il a exhorté l’assistance à formuler des propositions concrètes et opérationnelles.
Pour Mireille Hortense Codjovi, Directrice du Pôle Budget ouvert et Point focal national du PGO, cet atelier constitue une étape préparatoire cruciale, mais le chemin est encore long. La prochaine phase, a-t-elle précisé, consistera à aller à la rencontre des populations dans les douze départements du pays. « Nous allons sillonner le territoire pour recueillir les aspirations des citoyens. Ces contributions seront ensuite analysées, hiérarchisées et intégrées dans le premier projet de Plan d’action national », a-t-elle déclaré, avant de saluer le soutien précieux des partenaires techniques et financiers : PAGOF2 d’Expertise France, la GIZ, la Coopération Suisse, l’UNICEF et l’Union européenne.
Prenant la parole à son tour, Jean-Pierre Degue, Vice-président du Comité technique du PGO, a rappelé que le Partenariat pour un Gouvernement Ouvert réunit des États résolus à promouvoir une gouvernance plus transparente, participative et responsable. Il a souligné que le Bénin jouit déjà d’une reconnaissance internationale, notamment pour sa transparence budgétaire et son ouverture à la participation citoyenne. Un atout qu’il convient désormais de transformer en engagements concrets et mesurables dans le cadre du PGO.
L’Expert international Gustavo Pérez Ara a apporté un éclairage technique en présentant les normes du PGO, articulées autour de trois piliers essentiels : la participation citoyenne, la transparence et la redevabilité. Il a salué la qualité du dialogue établi entre l’administration publique et la société civile béninoise, y voyant un signe particulièrement encourageant pour la réussite du processus. Présidant les travaux, le Conseiller à la Cour des Comptes, Chabi Kassim Taba, s’est pour sa part réjoui de la richesse des échanges et de l’engagement manifesté par les participants. Il a exprimé sa conviction que les connaissances acquises au cours de cet atelier permettront aux différentes institutions d’intégrer durablement les principes du gouvernement ouvert dans leurs pratiques quotidiennes.
À l’issue de cette semaine de travail intense, le gouvernement béninois réaffirme son ambition de promouvoir une gouvernance plus ouverte et plus proche des citoyens. Les recommandations issues des échanges, combinées aux résultats des consultations départementales à venir, serviront de socle à l’édification du premier Plan d’Action National du Bénin dans le cadre du PGO. Un chantier ambitieux qui place le citoyen au cœur de la décision publique.
Jean De Dieu TRINNOU
