(Un séminaire parlementaire clé pour le futur du Bénin)
Les parlementaires béninois se sont réunis ce mardi à l’Hôtel Les Princes de Bohicon pour un séminaire crucial d’imprégnation et d’appropriation du projet de loi portant adoption de la Vision Nationale de Développement à l’horizon 2060. L’événement, marquant une étape clé dans la trajectoire de développement du pays, a été officiellement lancé par le Ministre d’État chargé du Développement et de la Coordination de l’Action Gouvernementale, Abdoulaye Bio Tchané, et le deuxième Vice-Président de l’Assemblée Nationale, Basile Ahossi.
De nombreuses personnalités ont pris part à cette rencontre, notamment le représentant résident adjoint du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Bénin, M. Elhadj Oumar Diallo, des membres du bureau de l’Assemblée Nationale, les présidents des groupes et commissions parlementaires, ainsi que divers responsables administratifs. Ce séminaire vise à renforcer la compréhension commune et à enrichir les débats autour de ce texte majeur pour l’avenir du Bénin.
Un nécessaire changement de paradigme pour le développement
Dans son discours d’ouverture, le deuxième Vice-Président de l’Assemblée Nationale, Basile Ahossi, a rappelé le parcours historique de la planification du développement au Bénin. Il a souligné qu’après l’indépendance et jusqu’aux années 1990, les pays africains, y compris le Bénin, ont principalement eu recours à des plans à moyen terme et des programmes d’ajustement structurel. Cependant, ces approches ont montré leurs limites, caractérisées par « l’absence d’amélioration sensible du revenu national et la détérioration des conditions de vie des populations malgré l’important volume d’investissement ».
Face à ce constat, un changement de paradigme s’est imposé, menant le Bénin à s’engager progressivement dans des études prospectives à long terme, conformément aux recommandations de la Conférence de Maastricht de 1990. C’est dans ce cadre qu’a été adoptée en 2000 la vision « Bénin 2025 Alafia ». Toutefois, son évaluation finale a révélé des insuffisances majeures, telles que la discontinuité de l’action publique, l’absence de cadre législatif contraignant et la priorisation des engagements internationaux au détriment de la vision nationale.
Pour pallier ces difficultés, l’Assemblée Nationale a adopté la loi n°2024-09 du 20 février 2024, portant loi-cadre sur la planification du développement et l’évaluation des politiques publiques au Bénin. Cette loi exige l’adoption d’une vision nationale de développement par une loi spécifique. C’est dans ce contexte que le gouvernement a transmis le projet de loi sur la Vision 2060 à l’Assemblée Nationale.
Basile Ahossi a réaffirmé l’ambition de cette nouvelle vision : « À l’horizon 2060, le Bénin est un pays de paix, de prospérité, de bonne gouvernance, de rayonnement culturel et international pour le bien-être commun ». Il a insisté sur le rôle essentiel des députés pour améliorer ce projet de loi.
La Vision 2060 : Un « contrat social de long terme »
De son côté, le Ministre d’État Abdoulaye Bio Tchané a souligné la nécessité d’une nouvelle boussole pour l’action publique, la Vision Bénin 2025 Alafia arrivant à échéance. Le choix symbolique de projeter le Bénin à l’horizon 2060, qui correspond au centenaire de l’indépendance, s’inscrit dans une démarche de long terme pour capitaliser sur les acquis et organiser une transformation structurelle cohérente de l’économie et de la société.
Le Ministre d’État a insisté sur le caractère rigoureux, inclusif et participatif de l’élaboration de cette Vision 2060, construite avec les Béninois du pays et de la diaspora. « Cette Vision 2060 n’est pas seulement celle d’un Gouvernement. Elle est l’expression d’une volonté collective. Elle reflète les espoirs, les rêves, mais aussi les exigences de notre peuple ». Il l’a qualifiée de « contrat social de long terme », visant à organiser l’entrée du pays dans la modernité et à orienter l’action vers le bien-être durable des populations.
Abdoulaye Bio Tchané a également salué le rôle « essentiel » du Parlement dans l’appropriation et la compréhension de cette Vision, leur diligence permettant de respecter le calendrier fixé par le gouvernement et prescrit par la loi. Il a enfin exprimé sa reconnaissance au PNUD pour son « rôle stratégique » et son « assistance technique déterminante » dans ce processus exigeant.
Ce séminaire marque une étape cruciale pour assurer une appropriation collective du projet de loi et préparer une mise en œuvre efficace de la Vision Nationale de Développement à l’horizon 2060, une feuille de route ambitieuse pour le futur du Bénin.
Jean De Dieu TRINNOU
