L’Assemblée nationale du Bénin a abrité dans la matinée de ce lundi 5 juin 2023, un atelier de renforcement des capacités des députés pour une meilleure appropriation du contenu du Document de Programmation Budgétaire et Économique Pluriannuelle (DPBEP) et des Documents de Programmation Pluriannuelle des Dépenses (DPPD). Organisé par la Commission des Finances et des Échanges avec l’appui technique de l’unité d’Analyse, de Contrôle et d’Evaluation du Budget de l’État (UNACEB), ledit atelier vise à renforcer les capacités des députés et des fonctionnaires parlementaires en matière d’analyse, de contrôle et d’évaluation du budget de l’Etat.
Présidé par l’honorable Gérard GBENONCHI, président de la Commission des Finances et des Échanges, cet atelier a connu la participation de plusieurs députés et même du Président de l’Assemblée nationale Louis Gbèhounou VLAVONOU. Plusieurs communications ont été données à savoir: »Fondements Juridiques et les principaux documents supports » présentée par Carolle IKOAFE-MITCHAÏ, Directrice adjointe de l’Unité d’Analyse, de Contrôle et d’Évaluation du Budget de l’Etat (UNACEB) à l’Assemblee nationale; « Présentation de la situation économique et financière pour la période 2020-2023 » présentée par Célestin HOSSOU, Administrateur du trésor, ex Directeur général du Budget et actuel Directeur de la Cellule d’Audit interne de l’Assemblée nationale; « Présentation des projections de dépenses à caractère social sur la période 2024-2026 » présentée par Richard SINSIN, Enseignant à l’ENEAM-UAC et ex Directeur de la CAPAN et de l’UNACEB. Les différentes interventions des députés, après les communications, prouvent à suffisance l’importance dudit atelier surtout à l’endroit des nouveaux députés. Des réponses appropriées ont été donc données par les communicateurs à la grande satisfaction des participants.
Plus concrètement, Le DPBEB est un document élaboré en amont par la DGAE (Direction générale des Affaires Économiques) en prélude à l’élaboration du projet de budget. Il fait objet d’un débat. À travers le débat d’orientation budgétaire, le Parlement intervient désormais en amont pour mieux contribuer à la définition du cadrage macroéconomique et budgétaire. C’est à travers cet exercice qu’il est amené à s’approprier les hypothèses macroéconomiques qui sous-tendent le projet de budget en préparation et à marquer son accord sur les choix de politique budgétaire du Gouvernement. Comme il est précisé dans la première communication, l’institutionnalisation du DOB (Débat d’orientation budgétaire) présente l’avantage qu’il offre à l’exécutif et au législatif, l’opportunité de débattre chaque année des conditions, des outils et des moyens qui permettent la soutenabilité à moyen terme des finances publiques à travers un meilleur suivi des déficits publics. Mais, les choix des hypothèses macroéconomiques pour l’élaboration du budget de l’année n+1 se basent sur les résultats obtenus au titre des projections et des réalisations faites au titre des années antérieures.
Il convient de souligner qu’à l’issue des différentes communications de la première journée de cet atelier que l’organisation d’un débat d’orientation budgétaire est un moyen de renforcement des pouvoirs de contrôle de l’Assemblée nationale afin d’améliorer l’information des parlementaires sur l’évolution des finances publiques à moyen terme. C’est aussi un moment majeur et privilégié pour la représentation nationale de prendre connaissance des grandes orientations du projet de budget de l’État à venir et d’exprimer les attentes du peuple pour que l’exécutif en tienne compte pour résoudre les problèmes les plus brûlants de la nation.
