Loin de tout ce que les gens annoncent sur la toile, il n’y a pas péril en la demeure pour que le Bénin soit en alerte rouge selon le Communiqué de presse N° 23/362 publié au terme du séjour à Cotonou du 17 au 26 octobre 2023 d’une équipe du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par M. Constant Lonkeng, « pour tenir des discussions portant sur la troisième revue du programme du Bénin que le FMI appuie au titre du Mécanisme Elargi de Crédit (MEDC) et de la Facilite Elargie de Crédit (FEC) et sur un nouveau programme au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité (FRD). »

En effet, au début de ce communiqué, il est écrit : « Le Bénin fait face à deux nouveaux chocs d’envergure en lien avec la fermeture de la frontière avec le Niger, la forte hausse des prix de carburants au Nigeria et la dépréciation du naira. Les autorités béninoises devraient rester vigilantes vis-à-vis des implications socio-économiques et financières de ces développements. » Toute chose démontre que le Bénin gère à sa manière les contingences évoquées à savoir la forte hausse des prix de carburants au Nigeria et la dépréciation du naira dans cette situation de fermeture de la frontière avec le Niger.

Et ce qui a suivi par la suite n’est qu’une invite, une exhortation à maintenir le cap et surtout une satisfaction de ce qui se fait par l’équipe du ministre d’Etat chargé de l’économie et des finances, Romuald Wadagni dans l’obtention de ces résultats salués par les agences internationales de notation financières. D’où ces précisions qu’on peut lire dans le communiqué : « Les autorités Béninoises et l’équipe du FMI sont parvenues à un accord au niveau des services sur un nouveau programme au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité (FRD) et la conclusion de la troisième revue du Mécanisme Elargi de Crédit (MEDC) et de la Facilité Elargie de Crédit (FEC). » et « Le projet de loi de finances pour 2024 soumis au Parlement est conforme à l’objectif des autorités de converger vers la norme de déficit budgétaire communautaire de 3 pour cent du PIB d’ici 2025, soutenue par la mobilisation des recettes. »

Que d’appréciations positives du Fmi qui ont amené le 29 octobre dernier, l’agence internationale de notation financière S&P à maintenir la notation de B+ du Bénin, et surtout à la réviser favorablement avec la perspective associée qui est passant de Stable à Positive. Le Bénin devenant du coup le seul pays d’Afrique disposant d’une perspective Positive avec S&P.

Mieux, le Benin étant devenu le tout premier pays au monde à avoir signé avec le FMI un programme hors quota au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité (FRD), cela lui a permis de mériter la confiance des autorités allemandes lors de la 22ème session des négociations intergouvernementales bénino-allemandes le lundi 30 octobre 2023. D’où la signature des deux (02) conventions de dons à savoir : primo, un don d’un montant de vingt (20) millions d’euros, pour le financement de la construction de deux Lycées Techniques Agricoles à Natitingou et à Cobly, et secundo, celui d’un montant de dix (10) millions d’euros, pour la Fondation des Savanes Ouest Africaines (FSOA) dans le cadre de la gestion du Parc National de la Pendjari et du Parc W-Bénin. Autrement dit, un financement destiné à la partie septentrionale du pays pour former les jeunes et créer des opportunités à la jeunesse.

Bref, ce sont les constats satisfaisants et les félicitations du FMI qui rassurent les partenaires techniques et financières. De façon succincte, les voyants sont verts au lieu du rouge évoqués par-ci par-là. Et c’est à l’actif du président Patrice Talon qui a su réussir son casting en faisant confiance au ministre d’Etat Romuald Wadagni à un poste si stratégique que le ministère de l’économie et des finances. Au total, le savoir-faire et dynamisme de Wadagni valent aujourd’hui au Bénin plus que lauriers. Et les faits sont toujours là pour le démontrer.

Ci-dessous l’intégralité du communiqué en question du Fmi qui n’est que satisfaction, encouragements et félicitations.

COMMUNIQUÉ DE PRESSE N° 23/362

Le FMI et la République du Bénin sont parvenus à un accord au niveau des services sur un nouveau programme au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité et la troisième revue au titre du Mécanisme Elargi de Crédit et de la Facilité Elargie de Crédit

le 26 octobre 2023

Les communiqués de presse de fin de mission contiennent des déclarations des équipes des services du FMI qui rendent compte de leurs conclusions préliminaires après leur visite dans un pays. Les opinions exprimées dans cette déclaration sont celles des services du FMI et ne sont pas nécessairement celles du conseil d’administration.

• Les autorités Béninoises et l’équipe du FMI sont parvenues à un accord au niveau des services sur un nouveau programme au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité (FRD) et la conclusion de la troisième revue du Mécanisme Elargi de Crédit (MEDC) et de la Facilité Elargie de Crédit (FEC).
• Le projet de loi de finances pour 2024 soumis au Parlement est conforme à l’objectif des autorités de converger vers la norme de déficit budgétaire communautaire de 3 pour cent du PIB d’ici 2025, soutenue par la mobilisation des recettes.
• Le Bénin fait face à deux nouveaux chocs d’envergure en lien avec la fermeture de la frontière avec le Niger, la forte hausse des prix de carburants au Nigeria et la dépréciation du naira. Les autorités béninoises devraient rester vigilantes vis-à-vis des implications socio-économiques et financières de ces développements.

Washington. Une équipe du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par M. Constant Lonkeng, a séjourné à Cotonou du 17 au 26 octobre 2023, pour tenir des discussions portant sur la troisième revue du programme du Bénin que le FMI appuie au titre du Mécanisme Elargi de Crédit (MEDC) et de la Facilite Elargie de Crédit (FEC) et sur un nouveau programme au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité (FRD).

À l’issue de la mission, M. Lonkeng a fait la déclaration suivante :

« J’ai le plaisir d’annoncer que le FMI est parvenu à un accord au niveau des services avec le Bénin sur un nouveau programme au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité (FRD) et sur des engagements du pays qui permettraient la conclusion de la troisième revue au titre de l’accord mixte MEDC/FEC en cours. La FRD vise à soutenir l’action climatique ambitieuse du Benin, complétant ainsi le MEDC/FEC dans le renforcement de la résilience socio-économique au pays. Cet accord au niveau des services est sujet à l’approbation de la direction générale du FMI et de son conseil d’administration. A la suite de la conclusion de la revue du MEDC/FEC, 101,59 millions de DTS, soit 82 pour cent de la quote-part du Benin (environ 134 millions de dollars), seront décaissés au profit du budget de l’Etat.

« Après un dynamisme de l’activité économique au cours du premier semestre, le Bénin fait face à deux nouveaux chocs d’envergure en lien avec la fermeture de la frontière avec le Niger à la suite de sanctions à caractère régional sur ce pays et certains changements de politique économique à la suite des élections au Nigeria. L’activité économique devrait subir un accroissement de 5,6 pour cent cette année (contre 6 pour cent entrevu auparavant), reflétant les chocs en cours. Les perspectives de croissance sont sujettes à des risques importants, notamment une fermeture prolongée de la frontière avec le Niger, le resserrement des conditions de financement et l’avènement des chocs météorologiques.

« Les performances au titre du programme sont solides — tous les objectifs quantitatifs pour fin juin 2023 ont été atteints, avec une consolidation budgétaire en cours. Les autorités ont mobilisé des appuis budgétaires concessionnels supplémentaires, ce qui permettra d’utiliser la marge de flexibilité prévue dans le programme, notamment un niveau de déficit budgétaire un peu plus élevé. Le projet de loi de finances 2024 soumis au Parlement est conforme à l’objectif des autorités de converger vers la norme communautaire pour le déficit budgétaire de 3 pour cent du PIB d’ici 2025. Au-delà de la levée progressive des mesures liées aux crises des années précédentes, l’assainissement des finances publiques à moyen terme sera porté par la mobilisation des recettes, guidée par la stratégie de mobilisation des recettes à moyen terme (MTRS) récemment élaborée.

« Le programme de réformes structurelles a connu des avancées notables. La mission a souligné la nécessité d’accélérer le processus de consultation de la société civile sur le plan d’action de suivi des recommandations du diagnostic de gouvernance du FMI, qui a accusé un certain retard, quand bien même certaines recommandations sont déjà en cours de mise en œuvre. Les repères structurels au titre du programme MEDC/FEC sont en cours d’extension, en vue de soutenir les efforts en cours des autorités en matière de renforcement du dispositif de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme (LBC/CFT), la transparence et le climat des affaires.

« La nouvelle FRD d’une durée de 24 mois s’appuie sur les fondements juridiques et institutionnelles solides du Bénin en ce qui concerne l’action climatique, les diagnostics du FMI et de la Banque mondiale, ainsi que des contributions du Centre Global pour l’Adaptation (GCA). Les mesures de réforme dans le cadre de la FRD reposent sur quatre principaux piliers: 1) prendre en compte de façon systématique les questions relatives au climat dans la conduite de la politique publique ; 2) soutenir l’adaptation au changement climatique, notamment à travers le renforcement de la résilience au niveau communautaire et la mise en place des dispositifs de protection sociale pro-climat; 3) atténuer les risques de transition, notamment grâce à une réforme globale des subventions aux produits énergétiques ; et 4) mobiliser du financement privé pour les actions climatiques, y compris à travers le développement d’une architecture d’information financière sur le climat. La mise en œuvre de la FRD nécessitera une collaboration étroite entre les différentes agences impliquées. Les revues semestrielles au titre de la FRD seront alignées sur celles du MEDC/FEC.

« L’équipe a rencontré M. Wadagni, Ministre d’État, Ministre de l’Économie et des Finances, M. Bio-Tchané, Ministre d’Etat en charge du Développement et la Coordination de l’action gouvernementale, M. Dagnon, Conseiller spécial du Président de la République, M. Detchenou, Garde des Sceaux, Ministre de la Justice et de la Législation , M. Assilamehoo, Directeur national de la BCEAO, Général Bada, Directeur du Cabinet Militaire du Président de la République, des hauts fonctionnaires de l’administration béninoise, la société civile, les partis de l’opposition (Les Démocrates et FCBE), les syndicats, les étudiants, les bailleurs de fonds, les banques de développement régionales et multilatérales ainsi que l’association des banques et autres représentants du secteur privé.

« L’équipe du FMI tient à remercier les autorités béninoises et les diverses parties prenantes pour leur coopération et pour les échanges fructueux qui ont eu lieu pendant cette mission. »

Département de la communication du FMI