Le gouvernement béninois durcit et modernise son système d’identification. Le décret n°2025-678, signé le 29 octobre 2025 par le président Patrice Talon, redéfinit les règles de délivrance des documents d’identité et s’inscrit dans la continuité de la réforme de la loi de 2017, actualisée en 2025. Objectif : garantir une identification fiable, centralisée et infalsifiable pour tous les citoyens et résidents.
Le RNPP, passage obligatoire
Le texte place le Registre national des personnes physiques (RNPP) au centre du dispositif. Désormais, aucune pièce d’identité que ce soit la carte nationale biométrique, passeport, certificat d’identification personnelle ou carte de résident ne peut être délivrée sans inscription préalable au RNPP.
L’obtention d’un Numéro personnel d’identification (NPI) devient ainsi la première étape incontournable pour toute démarche d’identification.
Des documents automatiquement authentifiés
Le décret introduit une mesure qui devrait alléger considérablement la bureaucratie : les documents délivrés par les autorités sont désormais présumés authentiques, et leurs copies n’ont plus besoin d’être légalisées ou certifiées. Une simplification qui touche directement les citoyens et les administrations, souvent confrontés à des procédures lourdes.
Une liste élargie des pièces concernées
L’article 3 dresse la liste des documents soumis à l’inscription obligatoire au Registre national des personnes physiques (RNPP), parmi lesquels :
-les certificats d’identification personnelle (pour citoyens, afro-descendants ou étrangers),
-la carte nationale d’identité biométrique,
-le passeport ordinaire biométrique,
-la carte de résident.
Ces documents constituent la base de l’identité légale au Bénin et renforcent la traçabilité administrative.
Le certificat d’identification personnelle, un document clé
Le décret accorde une importance particulière au certificat d’identification personnelle, qui confirme l’enregistrement effectif d’un individu au RNPP. Il peut servir de pièce d’identité dans certains cas et est délivrable à tout citoyen béninois, sans limite d’âge, dès lors que la demande est recevable.
Une réforme qui s’inscrit dans la modernisation de l’État
Avec ce nouveau texte, le gouvernement poursuit son ambition d’un État civil modernisé, sécurisé et efficace. En renforçant l’unicité de l’identification et en allégeant les démarches, le Bénin se dote d’un système plus fiable et mieux adapté aux enjeux contemporains de gouvernance et de mobilité.
Fallone CHABI-BONI
