(Qui précède qui désormais lors des cérémonies officielles ?)
Un décret signé le 11 mars 2026 par le président de la République, Patrice Talon, vient modifier l’ordre protocolaire en vigueur depuis 2006. Le texte, désormais public, établit une hiérarchie précise des personnalités lors des cérémonies officielles, intégrant les évolutions institutionnelles récentes, dont la création du Sénat.
Le Gouvernement béninois a franchi une nouvelle étape dans la codification du protocole d’État. Le décret n° 2026-107 du 11 mars 2026, fixant l’ordre de préséance en République du Bénin, abroge et remplace les dispositions du décret n° 2006-169 du 5 avril 2006.
Ce texte, pris sur proposition du ministre des Affaires étrangères et adopté en Conseil des ministres, vient clarifier le rang protocolaire des principales autorités nationales, des institutions, des corps constitués, mais aussi des autorités traditionnelles et religieuses.
Le Président, le Vice-Président, le Sénat : les premiers rangs
Sans surprise, le président de la République en exercice occupe la première place. Il est immédiatement suivi du président de la République élu mais non encore en fonction, puis du vice-président en exercice et de son successeur désigné.
L’une des évolutions majeures du texte réside dans l’apparition du président du Sénat au 5e rang, juste devant le président de l’Assemblée nationale (6e). Cette hiérarchie reflète les modifications constitutionnelles intervenues avec la loi n° 2019-40 du 7 novembre 2019 et la loi n° 2025-20 du 17 décembre 2025, qui ont instauré un parlement bicaméral.
Viennent ensuite les anciens présidents et vice-présidents de la République, classés par ancienneté de prise de fonctions, puis les présidents des hautes juridictions et institutions constitutionnelles : Cour constitutionnelle, Cour suprême, Cour des Comptes, Haute Cour de Justice.
Une place pour les ministres d’État, les diplomates et les forces armées
Le décret accorde une place distincte aux ministres d’État (15e rang), qui précèdent les autres membres du Gouvernement (16e). Le secrétaire général de la présidence, le chef d’état-major général des armées, les ministres conseillers et les directeurs de cabinet figurent également dans les premiers rangs.
Les chefs de mission diplomatique et consulaire accrédités près le Bénin sont classés au 30e rang, tandis que les anciens ministres (31e) précèdent les secrétaires généraux des ministères clés.
Les rois, chefs coutumiers et religieux officiellement reconnus
Autre innovation notable : le décret intègre explicitement les rois, chefs supérieurs, chefs coutumiers et autres autorités traditionnelles au 64e rang, suivis des représentants des cultes et dignitaires religieux (65e). Cette reconnaissance protocolaire officielle traduit une volonté de valorisation des chefferies traditionnelles dans l’espace public.
Les maires (56e), les présidents d’ordres professionnels (63e), les secrétaires généraux de centrales syndicales (67e), ainsi que les chefs de quartiers et chefs de villages (68e) ferment la marche.
Des règles précises pour les représentations et les intérims
Le décret précise que les rangs et préséances ne se délèguent pas. Un représentant d’une autorité occupe le rang correspondant à son propre grade, et non à celui de la personne qu’il remplace, sauf s’il s’agit d’un représentant direct du président de la République.
En revanche, les autorités exerçant une fonction à titre intérimaire ou par suppléance légale jouissent du rang attaché à cette fonction.
Application et entrée en vigueur
Ce nouvel ordre de préséance s’applique aux cérémonies et manifestations officielles présidées par le chef de l’État. Il peut être adapté en fonction de l’autorité qui préside la cérémonie. Les préfets conservent la préséance dans leur département, et les maires dans leur commune, sous réserve des rangs supérieurs fixés par le décret national.
AY
