La communauté parlementaire a suivi ce lundi 19 août 2024 au Palais des Gouverneurs à Porto-Novo une communication sur le thème : « Pluralisme des croyances et laïcité dans le milieu parlementaire » présentée par Emmanuelle KLOUSSE DARBOUX. C’était à la faveur de la traditionnelle cérémonie des couleurs.
Dans la première partie de sa communication, l’assistante du Secrétaire Général Administratif a abordé le contenu des notions de « pluralisme des croyances » et de « Laïcité » avant de les ramener au milieu parlementaire. Pour elle, le pluralisme des croyances s’entend de facto comme l’existence d’une diversité croissante de religions et de croyances. Cependant, a-t-elle informé, dès le début du 19ème siècle, cette pluralisation va se développer à la faveur des sociétés contemporaines, au point de prendre corps au sein même de chaque religion. Poursuivant, elle a fait constater qu’aujourd’hui, les croyances ne se laissent plus enfermer dans un système théologique ou religieux et on assiste à la naissance de nouvelles, composées presque à partir d’un « assortissement de gamme », au-delà des frontières géographiques, institutionnelles, et même culturelles.
Pour ce qui est de la laïcité, selon elle, c’est une notion complexe dont la mise en œuvre peut varier d’un État à un autre, en fonction de son histoire, de sa culture et de son interprétation.
Ainsi après une lecture croisée entre ce qu’est la laïcité en France, aux Etats-Unis, en Allemagne, Emmanuelle KLOUSSE DARBOUX a soutenu qu’au Bénin, la laïcité est solidement ancrée dans la Constitution qui réaffirme dans son préambule, la volonté du peuple, de créer un État soucieux du développement harmonieux de chaque Béninois, dans ses dimensions temporelle, culturelle et spirituelle. 《Les articles 2 et 24 de notre loi fondamentale définissent le Bénin comme un État laïc, qui assure à tous, l’égalité devant la loi et garantit la liberté de pensée, de conscience, de religion, de culte, d’opinion et d’expression, dans le respect de l’ordre public établi par la loi et les règlements. Mieux, ce texte fait injonction aux partis politiques de respecter les principes de la souveraineté nationale, de la démocratie, de l’intégralité territoriale et de la laïcité de l’État. Le cadre institutionnel béninois laisse donc présager de ce qu’aucune religion officielle n’est adoptée par l’État. 》, a-t-elle ajouté même si elle a mentionné que la laïcité telle que pratiquée au Bénin révèle toute sa complexité surtout avec le sermon traditionnellement prêté par le président de la République lors de son investiture, conformément aux dispositions de l’artillerie 53 alinéa 2 de notre constitution.
S’il est vrai que cette disposition peut paraître paradoxale, selon la communicatrice, elle représente tout simplement un acte symbolique visant à reconnaître d’une part la richesse des traditions culturelles et religieuses qui font la particularité de notre pays, et à renforcer d’autre part, l’unité nationale, à travers le respect de la diversité de nos croyances, sans pour autant signifier une quelconque préférence officielle pour l’une d’entre elles.
Édifier un Parlement laïc et de diversité des croyances
Quid de l’univers parlementaire ! La seconde partie de la communication s’est appesantie sur la manière dont le pluralisme des croyances et la laïcité sont perçus dans le milieu parlementaire. Tout comme l’État béninois, le Parlement est également riche d’une grande diversité confessionnelle puisque députés, autorités administratives, cadres et subalternes ont leurs propres croyances, basées sur leurs cultures, leurs histoires ou leurs valeurs, a indiqué l’assistante du Secrétaire Général Administratif. Un état des lieux et un acquis qu’il va falloir promouvoir par chaque membre de la communauté parlementaire en apportant sa pierre à l’édification d’un Parlement laïc et de diversité des croyances. Un appel que la communicatrice a lancé à l’endroit de la communauté parlementaire.
Aux autorités politiques et administratives, Emmanuelle KLOUSSE DARBOUX les a invités à s’assurer de l’existence d’un cadre juridique adéquat et de sa mise en œuvre. Déjà à ce niveau, elle a salué la relecture du statut du personnel parlementaire intervenue en 2022 qui fait obligation aux supérieurs hiérarchiques d’évaluer les agents sous leurs ordres sans aucune considération d’ordre politique, syndical, philosophique, ethnique ou religieux grâce à une nouvelle disposition. Dans le même ordre d’idées, elle a fait allusion à la signature de décision portant Code d’éthique et des valeurs de l’administration parlementaire qui institue de façon formelle une organisation du travail administratif dans le respect et l’acceptation de nos diversités. Cependant, elle a plaidé pour la prise en compte par la commission administrative paritaire du volet relatif à l’éthique afin de permettre à cet organe de proposer, en plus de ses attributions actuelles, des mesures de prévention, de sensibilisation, de contrôle et de sanctions dans le domaine sus-indiqué. Aussi a-t-elle souhaité que concomitamment, la question du respect de la laïcité et du pluralisme des croyances pourrait également être évoquée au cours d’éventuels débats portant sur l’éthique et la déontologie des députés.
Aux agents parlementaires, elle a préconisé de bannir quelques comportements liés à la conduite et à l’apparence. 《Préserver la laïcité en milieu parlementaire, c’est faire preuve de respect, d’humilité, de tolérance et de fraternité; c’est accepter l’existence d’une diversité des croyances, qu’elles soient contradictoires ou non. 》, a-t-elle lancé avant de clore sa communication.
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