(455 milliards pour désenclaver les communes et construire des logements)
Le ministre du Cadre de Vie et des Transports (MCVT), José Didier Tonato a présenté ce mardi 25 novembre 2025 à l’Assemblée nationale le projet de budget de son département ministériel pour l’exercice 2026. Un budget en forte hausse, qui s’élève à 455,764 milliards de FCFA, contre 359,881 milliards de FCFA en 2025, soit une progression globale de 26,64 %.
Dès l’entame de son exposé, le ministre a exprimé sa fierté : « C’est pour moi un profond motif de satisfaction et de fierté de me tenir devant vous, dignes représentants de notre vaillant Peuple, pour vous soumettre, ce matin, le projet de Budget, gestion 2026 ».
Devant les honorables députés de la commission budgétaire, le ministre a débuté son exposé en dressant le bilan de l’exécution du budget 2025. À fin septembre, le taux d’exécution physique est de 57,92 %, conforme aux tendances habituelles à cette période de l’année. Ces performances sont portées notamment par l’avancement des grands chantiers routiers, avec le bitumage ou la réhabilitation de près de 279,1 km de voiries et de routes nationales, la construction de plus de 1 289 logements sociaux et économiques, et la réalisation de plus de 11 000 hectares de plantations forestières.
Le ministre a résumé l’impact de ces réalisations en affirmant : « Ces résultats montrent que les ressources allouées au secteur se traduisent concrètement par des améliorations visibles dans la vie quotidienne de nos concitoyens : routes plus praticables, villes mieux aménagées, gestion plus professionnelle des déchets, renforcement de la résilience face aux changements climatiques ».
Le ministre Tonato a également fait le point sur les dix recommandations formulées par les députés en 2024. Il a confirmé que trois (03) sont entièrement exécutées, cinq (05) sont en cours d’exécution, et deux, concernant les marchés de Kpédékpo et de Ouinhi centre, font l’objet de « démarches préparatoires (…) en vue d’une éventuelle intégration dans les cycles futurs ». Il a par ailleurs tenu à assurer aux élus que leurs recommandations constituent « un cadre d’orientation important pour la planification sectorielle ».
Un budget axé sur cinq programmes prioritaires
La vision du MCVT pour 2026 s’articule autour de cinq programmes budgétaires. Le ministre a rappelé la vision sectorielle : « Le Bénin est à l’horizon 2030, un pays vert, au cadre de vie assaini, attrayant avec un système de transport multimodale économiquement performant ».
Cette vision est portée par une concentration des moyens sur les trois principaux programmes qui, a-t-il précisé, « concentrent plus de 80 % des ressources du Ministère »:
Programme Infrastructures et Transports (PIT) : 161,385 milliards FCFA (35,41%). Les priorités sont claires : « Aménagement, réhabilitation et construction du réseau routier pour connecter les 77 chefs-lieux de communes », « Désenclaver les zones de production et les localités rurales (construction et entretien de 12 600 km de routes en terre et pistes rurales) », et le développement des infrastructures portuaires et aériennes.
Programme Construction et Habitat (PCH) : 138,201 milliards FCFA (30,32%). Le programme vise la « Poursuite et achèvement des travaux en cours de construction relativement aux logements à Ouèdo, aux cités ministérielle, administratives et départementales et au nouveau siège de l’Assemblée Nationale ».
Programme Villes et Territoires Durables (PVTD) : 104,250 milliards FCFA (22,87%). Il s’agit de renforcer la mobilité des personnes et l’assainissement des zones construites par le système de drainage des eaux pluviales.
Les deux autres programmes complètent cette feuille de route :
Programme Environnement, Forêts et Climat (PEFC) : 41,993 milliards FCFA (9,21%) pour la gestion des déchets, le reboisement et la protection des écosystèmes.
Programme Pilotage et Soutien aux Services (PPSS) : 9,935 milliards FCFA (2,18%) pour renforcer la gouvernance et la digitalisation du ministère.
Un budget « vert » et social
Le ministre a particulièrement insisté sur la dimension « changement climatique » de ce budget. Il a souligné que le programme Environnement, Forêts et Climat (PEFC) consacre plus de 43 % de ses crédits à des actions directement liées à l’adaptation et à l’atténuation, comme la restauration des forêts dégradées, la lutte contre les feux ou la protection du littoral. Il a ajouté que le Programme Infrastructures et Transports « intègre désormais, dans la conception des routes, des ponts et des ouvrages d’art, des normes techniques résilientes ».
La dimension sociale est également mise en avant, avec la promesse de réduire les inégalités. Le ministre a affirmé l’objectif de « Réduire les inégalités territoriales, en veillant à une localisation plus équitable des investissements (…) entre zones urbaines, rurales, périurbaines et zones écologiquement sensibles ». Il a également mentionné la volonté de « Réduire les inégalités de genre, par la féminisation progressive des métiers techniques, la mise en œuvre d’un plan d’actions genre sectoriel et l’intégration du marquage budgétaire genre dans nos outils de planification ».
Ce projet de budget, qualifié de « budget de consolidation et d’accélération » par le ministre, est un plan de « consolidation des acquis en matière d’infrastructures, de cadre de vie, d’habitat, d’assainissement et de gestion environnementale ; accélération de la transformation des territoires, du désenclavement, de la résilience climatique et de la modernisation des services de transport ». Il sera désormais examiné par les commissions de l’Assemblée nationale avant son adoption définitive.
